江蘇鹽城：濱海濕地“嚴保護”贏得世界自然遺產(chǎn)“金招牌”

日前，在第43屆世界遺產(chǎn)大會上，中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成為我國第54處世界遺產(chǎn)，填補了我國濱海濕地類型遺產(chǎn)空白。

申遺成功的背后是江蘇鹽城長期以來堅持對濕地的嚴格保護。退耕還濕、退漁還濕，沿海停止圍墾，進行生態(tài)補償……守護濕地的生態(tài)文明理念已深入人心。

遷徙路變幸福路

海風(fēng)吹動蘆葦蕩沙沙作響，成群的鳥兒在藍天上翱翔，在葦葉間穿行；結(jié)伴的麋鹿在矮草中嬉戲，在灘涂上奔跑——在鹽城黃海濕地，隨時都能感受到這塊“自然饋贈之地”的生命活力。

“作為東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的關(guān)鍵區(qū)域，這里是給候鳥提供‘救濟糧’的‘服務(wù)區(qū)’，它們在此換羽、越冬、覓食、繁衍。”江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)副主任陳浩告訴記者，每年春秋時節(jié)保護區(qū)有超過300萬只候鳥遷飛經(jīng)過，有近百萬只在保護區(qū)內(nèi)越冬。

在保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)，除采取設(shè)置物理隔離欄、開挖物理隔離河道等保護措施，還有視頻監(jiān)控24小時“站崗”，無人機海上“守護”。為防止保護區(qū)附近風(fēng)電場對鳥兒造成干擾，保護區(qū)安裝了鳥類監(jiān)測雷達。

作為濕地的“旗艦物種”，候鳥種群多寡、遷徙路線的變化是檢驗一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的自然指標。黃海濕地支撐了17種世界自然保護聯(lián)盟紅色名錄物種的生存，是世界上稀有的遷徙候鳥勺嘴鷸、小青腳鷸的存活依賴地，也是中國丹頂鶴的最大越冬地。

“勺嘴鷸控”、英國皇家鳥類保護協(xié)會首席政策官尼古拉·克羅克福德長年別著勺嘴鷸徽章。在第43屆世界遺產(chǎn)大會上，她代表鳥兒表達對中國，對鹽城的衷心感謝?！霸谶^去的時間里，他們對濕地保護的遠見、抱負和承諾令人震驚，無人能及?！?/p>

抵住開發(fā)誘惑嚴守保護紅線

申遺成功的第二天，陳浩給保護區(qū)老主任打了電話，感謝他當年對于劃分保護區(qū)范圍做出的努力?！皼]有他對劃分保護區(qū)范圍的堅持及很多代保護區(qū)人的嚴格保護，就沒有今天的世界自然遺產(chǎn)地。”

20世紀80年代初，當?shù)乇I捕鳥類尤其是丹頂鶴的行為較為猖獗，引發(fā)地方政府關(guān)注，下決心成立保護區(qū)。成立初期，當?shù)厝瞬⒉焕斫狻酥匾€是鳥重要？附近居民多以捕魚、挖貝類為生，保護區(qū)的成立對他們的生計造成一定影響。隨著環(huán)保觀念逐步提高和收入來源得到解決，當?shù)乩习傩臻_始逐漸理解并支持保護區(qū)的工作。

在長三角寸土寸金的經(jīng)濟發(fā)達地帶建立保護區(qū)，更大的困難在于，發(fā)展的欲望對保護區(qū)的沖擊。

“有一年，保護區(qū)附近要建一座污水處理廠。廠房建設(shè)、管道鋪設(shè)會破壞保護區(qū)生態(tài)，在保護區(qū)堅決反對下項目最終作罷?！睋?jù)保護區(qū)成立初期就參加工作的老員工告訴記者，在沿海開發(fā)如火如荼的那些年，保護區(qū)巨大的土地資源是各方覬覦的“蛋糕”，經(jīng)常要與企業(yè)等博弈。

黨的十八大以來，鹽城積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，對保護區(qū)周邊環(huán)境進行更嚴格的清理整頓與生態(tài)修復(fù)。7.9萬畝濕地得到恢復(fù)，分布在緩沖區(qū)、實驗區(qū)附近的多家飼料加工廠等企業(yè)先后拆除。為了保護勺嘴鷸的棲息地，當?shù)卣聸Q心停止圍墾條子泥區(qū)域的近百萬畝沿海灘涂，并停止在鳥類遷徙路上建立風(fēng)機。

凝聚保護共識期待共贏發(fā)展

經(jīng)過30余年的堅守，濕地保護正成為鹽城社會各界的共識，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護由“兩難”向“雙贏”加速轉(zhuǎn)變，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念在鹽城落到實處。

鹽城“為鳥讓路”的同時也充分考慮周邊居民的生存與發(fā)展。除了給予生態(tài)補償金，鼓勵農(nóng)民種植保護區(qū)內(nèi)動物愛吃的作物，當?shù)剡€將大力發(fā)展生態(tài)旅游等，反哺當?shù)鼐用窦皾竦乇Ｗo。

江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)安全保衛(wèi)處處長劉彬告訴記者，“農(nóng)民看到溜出保護區(qū)的麋鹿在自家農(nóng)田啃食莊稼，都不會驅(qū)趕它們而是打電話給我們，讓我們趕緊把鹿帶回去?？匆婘缏瓜萑媵~塘、水渠，也會及時聯(lián)系我們，并幫助我們一起營救?！?/p>

為進一步凝聚生態(tài)環(huán)保共識，鹽城在今年評選出首屆“生態(tài)衛(wèi)士”5名，充分激發(fā)市民生態(tài)環(huán)保的榮譽感與熱情。鹽城市委書記戴源表示，牽頭申報世界自然遺產(chǎn)，是希望借此機會凝聚全體市民保護沿海濕地的共識與決心，并且在濕地保護上向國際標準看齊，進行更嚴格的保護。

“申遺成功是一個結(jié)果，也是一個開始。我們對濕地的保護永遠在路上?！丙}城市黃海濕地申報世界自然遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳其江說，等待他們的工作還有很多：做好遺產(chǎn)地的保護管理工作，為整個黃(渤)海遺產(chǎn)地提供經(jīng)驗與示范；讓候鳥成為連接?xùn)|亞-澳大利西亞候鳥遷徙地城市間的信使，加強國際交流與合作；進一步提高老百姓的生態(tài)保護意識……