多地推消費新政提振新能源車市 專家稱無需擔(dān)心“騙補”再發(fā)生

進入三季度后，國內(nèi)新能源汽車市場表現(xiàn)日漸強勁。中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱中汽協(xié))數(shù)據(jù)顯示，10月，我國新能源汽車產(chǎn)銷均突破16萬輛，表現(xiàn)超預(yù)期。

得益于此，今年前10個月我國新能源車?yán)塾嬩N量降幅明顯收窄。1-10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成91.4萬輛和90.1萬輛，同比分別下降9.2%和7.1%，降幅較1-9月收窄9.5個和10.6個百分點。中汽協(xié)方面更是明確，從當(dāng)前新能源汽車發(fā)展走勢來看，今年國內(nèi)新能源汽車全年銷量100萬輛的目標(biāo)有望完成。

對于前10個月新能源車市超預(yù)期表現(xiàn)，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，新能源汽車市場的超預(yù)期表現(xiàn)，除與企業(yè)加大新能源汽車生產(chǎn)和銷售有關(guān)外，還與新冠肺炎疫情爆發(fā)后，為穩(wěn)定國內(nèi)新能源汽車消費，從中央到地方政府相繼出臺的利好政策緊密相關(guān)。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，在取消新能源汽車地方補貼后，包括上海、深圳、廣州、海南等多個地方政府均于今年發(fā)布了新能源汽車消費補貼政策，以提振當(dāng)?shù)匦履茉雌囅M。

多地補貼新能源汽車消費

從2019年7月開始，受新能源汽車補貼大幅退坡影響，我國新能源汽車市場開始進入“低迷期”，單月銷量開始出現(xiàn)負(fù)增長，并呈現(xiàn)持續(xù)下滑狀態(tài)。進入2020年后，疊加新冠肺炎疫情的負(fù)面影響，包括新能源汽車在內(nèi)的整體車市皆受到重創(chuàng)，銷量持續(xù)下滑。

為提振新能源車市，今年3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年。“延緩補貼退坡是為了保證新能源汽車的銷量和穩(wěn)定的增速。”國泰君安汽車分析師石金漫表示。

除中央層面政策支持外，多地方政府也相繼發(fā)布新能源汽車消費政策補貼。如，上海市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)《消費者購買新能源汽車充電補助實施細則》的通知明確，自2020年4月23日至2020年12月31日，已持有上海市中心城區(qū)非營業(yè)性客車額度的消費者，購買純電動汽車和插電式混合動力(含增程式)汽車(不含二手車)，并在本市完成車輛注冊登記手續(xù)，車輛用途為非營運的，可以申請充電補助資金。對符合申領(lǐng)條件的消費者，給予每人5000元充電補助。

廣州市則明確，自2020年3月至12月底，消費者購買安全合規(guī)的新能源車將享受每輛車1萬元綜合性補貼。深圳市也提出，自2020年6月7日起至2020年12月31日，對新購新能源小汽車的個人消費者給予綜合使用財政補貼。其中，新購純電動高級型或經(jīng)濟型乘用車補貼2萬元/車，新購插電式混合動力高級型乘用車補貼1萬元/車。

不僅如此，海南省也出臺了相關(guān)鼓勵消費者購買新能源汽車的支持政策。政策明確，2020年5月1日至2020年12月31日期間購買新能源汽車的消費者，將不受1.5萬輛的總量限制，均獎勵1萬元/輛。

昆明市則從充電服務(wù)費和新能源車停車費進行相關(guān)政策支持。自2020年2月1日至2021年12月31日，全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施充電服務(wù)費每千瓦時不超過0.72元，新能源汽車在市國有資產(chǎn)管理有限公司管理的臨時停車場(點)停車，當(dāng)日首次停放2小時內(nèi)免收臨時停車費。

在多項利好政策的刺激下，我國新能源汽車于今年7月實現(xiàn)銷量增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。截至10月底，我國新能源汽車已連續(xù)四個月刷新單月產(chǎn)銷歷史紀(jì)錄。

“騙補”行為難再現(xiàn)

對于各地方政府提供財政補貼支持的措施，業(yè)內(nèi)人士在肯定其對新能源車市回暖促進作用的同時，也擔(dān)憂騙補行為是否會再次發(fā)生。“希望政府給新能源汽車發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境的同時，還要從消費端鼓勵新能源汽車發(fā)展，防范個別企業(yè)騙補、騙貸等情況出現(xiàn)。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍表示。

按照最初規(guī)劃，我國新能源汽車補貼從2017年開始逐步退坡，直至2020年底完全退出。此后每年新的補貼政策出臺，平均每輛新能源汽車補貼額下降15%左右，2019年平均每輛新能源汽車補貼下降更是超70%以上。

2019年3月26日發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》提出，2019年國家補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，地方補貼也將在過渡期后完全退出。“普惠財政補貼容易使企業(yè)患上依賴癥，已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)由大變強的需要，要不斷提高進入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻。”財政部經(jīng)濟建設(shè)司一級巡視員宋秋玲曾公開表示。

對此，許海東也認(rèn)為此輪新能源利好政策不會引發(fā)騙補現(xiàn)象。“各地方政府在制定補貼政策前就已經(jīng)考慮到如何防止出現(xiàn)企業(yè)騙補或謀補現(xiàn)象發(fā)生，管理會更細化。”許海東說。

“目前來看，今年地方政府對新能源車的補貼力度加大，會有一部分消費者提前購車，產(chǎn)生一些‘透支’的可能，對新能源車市造成一定影響，但并不會對2021年整體新能源汽車的發(fā)展走勢造成太大影響。”許海東表示。

責(zé)任編輯：李海嘯