多地放寬車輛購買限制 釋放汽車消費潛力

今年以來，相關(guān)部門多次提及“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制”。據(jù)了解，目前，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等地尚未完全取消購車限制。不過，為進(jìn)一步貫徹國家和地方關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費等相關(guān)決策部署，上述地區(qū)正積極優(yōu)化政策，放寬汽車限購。

7月19日，北京市交通委表示，為逐步解決無車家庭用車需求，市交通委會同市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等多部門研究，經(jīng)市政府同意，2024年面向符合條件的無車家庭，定向增發(fā)2萬個新能源小客車指標(biāo)。

7月24日，杭州市交通運輸局發(fā)布關(guān)于公開征求《優(yōu)化我市小客車調(diào)控政策若干措施（征求意見稿）》意見的公告，新政內(nèi)容包括取消個人和單位申請區(qū)域指標(biāo)的資格條件和數(shù)量限制、放寬“久搖不中”類指標(biāo)申請條件及取消本市小客車增量指標(biāo)競價1萬元的保留價等。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹認(rèn)為，兩地新政體現(xiàn)出針對汽車促消費的力度在加大，以及加速挖掘市場潛力的決心。預(yù)計放開指標(biāo)限制將會成為今年下半年的重要趨勢。

限購“松綁”

推動剛需釋放

公安部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年上半年，汽車保有量300萬輛至500萬輛的城市有20個，其中深圳、杭州、廣州、天津限購；汽車保有量500萬輛至600萬輛的城市為上海、蘇州、鄭州，其中上海限購；汽車保有量600萬輛以上的城市為成都、北京、重慶，其中北京限購。

7月1日，《廣州市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦法》開始施行。其中提出，普通車增量指標(biāo)每個周期配置額度為8萬個，按月度平均分配。參加增量指標(biāo)搖號累計次數(shù)達(dá)72次以上的個人，可直接申領(lǐng)普通車增量指標(biāo)，不占用配置額度。

無獨有偶，深圳市5月27日發(fā)布的《深圳市推動消費品以舊換新行動方案》提出，取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標(biāo)社保限制；放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標(biāo)的條件限制。此前，深圳市2023年4月份出臺的《關(guān)于調(diào)整新能源小汽車增量指標(biāo)申請條件的通告》，已經(jīng)取消了要求最近連續(xù)24個月以上在本市繳納基本醫(yī)療保險等限制條件。

為進(jìn)一步貫徹國家和地方關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的決策部署，今年年初，天津市實施的優(yōu)化小客車調(diào)控政策措施中，面向無車家庭定向配置3萬個普通車指標(biāo)，針對“久搖不中”申請人以階梯搖號方式投放1萬個普通車指標(biāo)。此外，還專門設(shè)置了高層次人才指標(biāo)，規(guī)定經(jīng)天津市有關(guān)部門認(rèn)定的海河英才，名下未登記天津市小客車的，可申請1個指標(biāo)。

而早在去年，杭州市就發(fā)布《杭州市交通運輸局等6部門關(guān)于發(fā)布惠民生優(yōu)化小客車其他指標(biāo)若干政策措施（試行）的通告》并實施。其中明確，參與車牌搖號的符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個人以及重點企業(yè)可直接申領(lǐng)小客車指標(biāo)。近期，杭州市調(diào)控辦稱，積極關(guān)注并研究去年新政的實施情況，根據(jù)實施效果將適時優(yōu)化調(diào)控政策。

中國乘用車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長張秀陽對《證券日報》記者表示，從上述幾個限購城市發(fā)布的最新政策來看，限購放寬和增發(fā)指標(biāo)的對象，主要針對“久搖不中”和購買新能源車型的人群，這不僅有助于為真正需要用車的家庭解決剛性需求，也有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)仄囅M，加速汽車市場向新能源轉(zhuǎn)型。

依靠技術(shù)支持

破解現(xiàn)實難題

對于部分限購城市的消費者而言，沒有小客車號牌指標(biāo)成為其步入汽車消費市場的最大阻礙，尤其是多代際的無車家庭，往往具有強烈的購車意愿和實際需要。北京市民張先生告訴《證券日報》記者：“不是不想買車，搖了快10年的指標(biāo)，實在是搖不中，急也沒有辦法。”

事實上，限購城市的搖號中簽率相對較低是不爭的事實。北京市6月26日公布的2024年第一期小客車指標(biāo)搖號結(jié)果顯示，當(dāng)期有超62萬家庭、259萬個人申請搖號，但只有9600人能得到車牌。

張秀陽認(rèn)為，國內(nèi)大型城市的限購政策，對最具購買力的消費市場客觀上形成了需求壓制。在急需拉動內(nèi)需的當(dāng)下，通過對汽車限購政策進(jìn)行優(yōu)化，有限度地釋放部分大城市購車需求已具備現(xiàn)實的必要性和可行性。

“如果相關(guān)限購大城市放開限購，每年或?qū)⒃黾悠囦N量300萬輛，約占2023年汽車銷量的10%。不僅能在很大程度上拉動消費，也能助推汽車產(chǎn)業(yè)增長，從而對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。”張秀陽表示。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事高云鵬則認(rèn)為：“放寬乃至放開汽車限購已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，但特大城市完全放開汽車限購的可能性很小。”

高云鵬表示，建議400萬輛以下保有量城市逐步放開燃油車限購。此外，想實現(xiàn)全面取消限購，最終還是要依賴大數(shù)據(jù)、大模型等技術(shù)的支持，憑借城市交通指揮端到車端的高度智能化協(xié)作，破解現(xiàn)實難題。

責(zé)任編輯：程雪