焦作：垃圾處理場(chǎng)也能不見(jiàn)雜物？公益訴訟帶給城市的改變
垃圾如山、惡臭盈天、污水橫流、塑料袋亂飛……提起垃圾處理場(chǎng)，我們的腦海里一定是這樣的印象。然而，大河網(wǎng)記者近日在位于河南省修武縣周流村附近的焦作市城市垃圾處理場(chǎng)看到：整個(gè)填埋場(chǎng)區(qū)全部被黃土推平覆蓋，還鋪上了一層地膜，不見(jiàn)一片雜物；空氣里沒(méi)有嗆人的惡臭，路面上不見(jiàn)黏稠的污水，一切都整整齊齊、秩序井然。
附近一位村民高興地說(shuō)：“這多虧了檢察院，督促著有關(guān)部門(mén)把多年的老問(wèn)題一下解決了，環(huán)境變得清爽了許多?！睋?jù)該村民反映，以前，這里的填埋場(chǎng)垃圾成山，進(jìn)出車輛沿路拋撒，一到大風(fēng)天，附近的樹(shù)上、草窩里全是塑料袋呼啦啦響。最要命的是整天空氣里彌漫著一股股惡臭，一到夏天，家里都沒(méi)法開(kāi)窗戶。為此，村里一直寫(xiě)信反映，希望市里解決問(wèn)題。村里有的老百姓甚至氣憤地說(shuō)：“不中，就把這個(gè)垃圾場(chǎng)搬走吧?！比罕娫孤曒d道，向多部門(mén)反映問(wèn)題。河南省人民檢察院將這一問(wèn)題線索交給了焦作市檢察院具體辦理。
為有效克服阻力，提高辦案效率，焦作市檢察院迅速成立了專案組，兵分三路，迅速出擊：一路負(fù)責(zé)查閱法律法規(guī)，請(qǐng)教高校和環(huán)保部門(mén)專家，詳細(xì)了解垃圾處置作業(yè)流程；一路負(fù)責(zé)詢問(wèn)垃圾處置管理站工作人員；一路負(fù)責(zé)調(diào)取垃圾處置管理站相關(guān)臺(tái)賬環(huán)評(píng)資料。短時(shí)間內(nèi)，迅速掌握了該垃圾處理站在運(yùn)營(yíng)中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，并固定了相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，該院了解到該垃圾處置管理站由焦作市城市管理局牽頭建設(shè)，于2008年建成并投入使用，目前隸屬于該局管理。針對(duì)該垃圾處置管理站及垃圾運(yùn)輸車輛存在的違法違規(guī)問(wèn)題，焦作市檢察院列出了問(wèn)題清單：一是由于垃圾日處理量超過(guò)設(shè)計(jì)負(fù)荷，填埋區(qū)作業(yè)面過(guò)大，覆蓋不及時(shí)，控制輕質(zhì)易飛垃圾措施不力，導(dǎo)致?lián)P塵問(wèn)題。二是對(duì)惡臭氣體未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，垃圾作業(yè)面氣體消殺抑制措施不力，填埋作業(yè)未采取有效的雨污分流措施，導(dǎo)致惡臭氣體排放問(wèn)題。三是焦作市五城區(qū)垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中僅使用篷布覆蓋，未采取密閉措施，導(dǎo)致垃圾拋撒和液體滴漏造成環(huán)境污染的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，該院對(duì)焦作市城市管理局發(fā)出了公益訴訟督促履職檢察建議，要求該局依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，采取有效措施對(duì)城市垃圾處置管理站在垃圾處置過(guò)程中的揚(yáng)塵、空氣污染、拋撒滴漏等問(wèn)題進(jìn)行整改，消除環(huán)境污染隱患；加強(qiáng)對(duì)城市垃圾處置管理站的日常監(jiān)督管理，完善管理舉措，確保規(guī)范運(yùn)行。
今年6月14日，該院向焦作市城市管理局公開(kāi)送達(dá)了檢察建議書(shū)，并要求其在2個(gè)月內(nèi)就整改落實(shí)及依法履職情況作出回復(fù)。
焦作市城市管理局收到檢察建議后，對(duì)照問(wèn)題清單，逐一整改：一是投入資金采購(gòu)?fù)诰驒C(jī)、大噸位自卸車等，對(duì)垃圾堆體及時(shí)覆蓋黃土；在作業(yè)區(qū)周邊設(shè)置移動(dòng)式防飛散網(wǎng)，攔阻易飛垃圾；二是聯(lián)合有關(guān)檢測(cè)及有害生物防治企業(yè)，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境空氣取樣檢測(cè)；重新布設(shè)滲瀝液導(dǎo)排管，并對(duì)積存滲瀝液噴灑除臭劑后全部用黃土覆蓋，并對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行了一次全方位消殺，采購(gòu)了滅蠅劑、生物除臭劑，申請(qǐng)財(cái)政資金68萬(wàn)元采購(gòu)大功率霧泡車，提高消殺效率效果；申請(qǐng)財(cái)政資金150萬(wàn)元采購(gòu)10萬(wàn)平方米HDPE膜，對(duì)填埋區(qū)5萬(wàn)平方米垃圾堆體覆蓋，每年可從源頭上減少1.5萬(wàn)噸滲瀝液產(chǎn)生。三是對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行整改，對(duì)車體污漬、車牌不清、拋撒滴漏的加大處罰力度，限期整改不到位的取消營(yíng)運(yùn)資格，對(duì)不按規(guī)定的拒絕進(jìn)場(chǎng)。記者在現(xiàn)場(chǎng)還看到，進(jìn)出場(chǎng)車輛還有專門(mén)的噴淋設(shè)施對(duì)車身進(jìn)行清洗，確保不見(jiàn)一絲揚(yáng)塵。
一系列硬舉措，使城市垃圾處置管理站面貌煥然一新。最近，省人大、省環(huán)保督察組對(duì)該垃圾處置管理站進(jìn)行了暗訪，對(duì)該站整改成效給予了充分肯定。焦作市城市管理局負(fù)責(zé)人表示：“檢察建議問(wèn)題指得精準(zhǔn)，依法有據(jù)，合情合理，對(duì)我們的工作幫助很大，給我們的管理和執(zhí)法提供了依據(jù)。下一步，我們還將進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制，使整改取得的成效長(zhǎng)效化、常態(tài)化?！?/span>
責(zé)任編輯：郝曉帆