蘭考“豫”見未來 桐心守護(hù)

“豫”見未來桐心未檢工作室辦案團(tuán)隊有7名檢察干警、2名司法社工，是辦理涉未成年人案件的蘭考特色專業(yè)化團(tuán)隊，平均年齡在30歲，最大39歲，最小25歲。連續(xù)3年申報的3項(xiàng)未檢調(diào)研課題被省院、省法學(xué)會立項(xiàng)，1項(xiàng)被省檢察院評為全省優(yōu)秀檢察課題、被省法學(xué)會評為“優(yōu)秀成果三等獎，1項(xiàng)被開封市社科聯(lián)評為學(xué)術(shù)成果二等獎。

“焦桐”“桐花”“愛心”“幫扶”，這些都是蘭考縣人民檢察院未成年人辦案專區(qū)“桐心工作室”包含的元素，既體現(xiàn)地域特色，又展現(xiàn)出“桐心護(hù)未來”的未成年人工作理念。五年來，蘭考縣檢察院依托“桐心工作室”，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，探索構(gòu)建“3+3”多元化幫教機(jī)制，加大未成年人司法保護(hù)力度，以“未檢+數(shù)據(jù)+建議”工作模式，助推未成年人檢察專業(yè)化、規(guī)范化、社會化、智慧化，打造出獨(dú)具特色的未成年人檢察文化品牌。

一、多措并舉，呵護(hù)涉罪未成年人的返校夢

“感謝檢察官，孩子現(xiàn)在每周末都會去參加社區(qū)的志愿服務(wù)活動，性格也變得逐漸開朗了……”近日，幫教對象梅某的父親通過微信向辦案檢察官表達(dá)謝意，并發(fā)來梅某春節(jié)期間幫助社區(qū)獨(dú)居老人貼春聯(lián)、打掃衛(wèi)生的照片。

2021年6月份，蘭考縣檢察院通過檢警協(xié)作平臺收到公安機(jī)關(guān)通報的一起在校學(xué)生刑事犯罪案件。犯罪嫌疑人梅某是在校高中生，受張某的指使與另外3名同學(xué)共同將舍友打成輕傷。承辦檢察官匯報請示院領(lǐng)導(dǎo)后提前介入此案，與公安機(jī)關(guān)一道反復(fù)為雙方家長做思想工作，促成和解。最終蘭考縣檢察院結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰、取得諒解書、當(dāng)事人為未成年人等情節(jié)，對4名犯罪嫌疑人作出附條件不起訴并開展針對性幫教工作。

在檢察官的悉心幫教及家長的配合下，4名未成年人真誠悔罪，提前通過考察期，被依法作出期滿不起訴決定，均返校正常學(xué)習(xí)，逐步成就全新的自己。

蘭考縣檢察院未檢部門在辦理類似在校未成年學(xué)生案件時，在充分考量案情的基礎(chǔ)上，注重糾紛調(diào)解，減少社會對抗，依托涉未案件信息共享機(jī)制，運(yùn)用檢警協(xié)作、提前介入、引導(dǎo)偵查、刑事和解、檢察聽證等方式，發(fā)揮與婦聯(lián)聯(lián)合在“桐心工作室”設(shè)置的“家庭教育指導(dǎo)站”優(yōu)勢，凝聚工作合力，切實(shí)將化解矛盾、保障學(xué)業(yè)、矯治教育貫穿未成年人刑事辦案全過程。

“近年來，我們做了一些有益探索，比如‘三位一體’社會支持體系、‘3+3’多元化幫教機(jī)制、創(chuàng)建未成年人觀護(hù)幫教基地等，都是為了最大限度教育挽救失足未成年人，幫助他們迷途知返、回歸學(xué)校和社會。”未檢檢察官李楠說：“我們辦的不僅是案件，還是孩子們的人生，我們播撒下愛的種子，愛便可以生根發(fā)芽。”

蘭考縣檢察院未檢部門聯(lián)合國家級心理咨詢師在桐心工作室開展幫教活動

二、多元救助，守護(hù)“事實(shí)孤兒”

“感謝叔叔阿姨們的幫助！長大后，我會把這份愛心傳遞下去的！”這是未檢檢察官再次來到被害人肖某某家中時，年幼的童童說的一席話。

童童父親肖某某在一起刑事案件中離世，留下10歲的童童和13歲的姐姐相依為命，姐弟倆后來與臥病在床的爺爺一起生活。由于被告人譚某未進(jìn)行任何賠償，祖孫兩代人的正常生活無法保障。蘭考縣檢察院收到保護(hù)救助線索后，聯(lián)合縣綜治關(guān)愛服務(wù)中心相關(guān)入駐單位及時介入為肖某某的孩子做心理輔導(dǎo)，并協(xié)調(diào)民政、教育部門成功為其申領(lǐng)“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”救助金，幫助兩個孩子重返校園。

上述案例，是蘭考未檢對困境兒童救助工作的一個縮影。五年來，蘭考縣檢察院未檢部門在嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪的同時，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的“兒童之家”持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童工作，加強(qiáng)對困境兒童的全方位保護(hù)。協(xié)同民政、教育等部門對困境未成年人開展多元關(guān)愛救助，引入慈善救助資金機(jī)制，會簽制定《蘭考縣司法救助慈善基金使用管理辦法》，構(gòu)建“司法救助+社會慈善救助+心理救助”的綜合救助模式，發(fā)放司法救助金20余萬元，為困境未成年人申請“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”救助金5萬余元，委托專業(yè)心理咨詢師提供心理疏導(dǎo)等救助20人次，幫助復(fù)學(xué)15人。

蘭考縣檢察院開展刑事被害人救助

三、創(chuàng)新普法機(jī)制，為孩子們撐起法治晴空

“全體人員請肅靜，現(xiàn)在開庭！”2022年2月15日，隨著一聲清脆的法槌敲響，一場特殊的“模擬法庭”體驗(yàn)活動正式開始。這是蘭考縣檢察院聯(lián)合團(tuán)縣委等單位，并邀請人大代表、政協(xié)委員，在蘭考縣第二高級中學(xué)舉辦的”開學(xué)第一課“普法教育活動現(xiàn)場。

近年來，蘭考縣檢察院積極探索貼近學(xué)生成長實(shí)際、寓教于樂的普法方式，讓未成年人在潛移默化中學(xué)法、守法、懂法、用法。針對未成年人預(yù)防性侵害、預(yù)防校園暴力、警惕網(wǎng)絡(luò)陷阱、家庭教育監(jiān)護(hù)缺位等制作普法課件和公益廣告15個，其中2個課程被評為全省十佳、精品課件。靈活利用檢察開放日、電臺廣播、微視頻、直播平臺等線上形式，從源頭上預(yù)防未成年人違法犯罪行為。蘭考縣檢察院聯(lián)合政法各單位力量，實(shí)現(xiàn)全縣283所中小學(xué)“法治副校長”全覆蓋。五年來，開展法治宣講活動“線上+線下”共計200余場。

“每一起未成年人犯罪案件的背后，都有一位本應(yīng)該陽光向上的青少年誤入歧途，甚至是被鎖高墻；都有一個本應(yīng)該幸福的家庭受到傷害，甚至支離破碎。我們一定要深刻認(rèn)識到，未成年人法治教育工作要持續(xù)深入、逐漸加強(qiáng)、逐步規(guī)范。”2021年10月19日，在蘭考縣檢察院與縣教育體育局會簽“法治副校長+法治志愿者+法治輔導(dǎo)員”工作機(jī)制會議上，蘭考縣檢察院黨組書記、檢察長曹守威講道。

據(jù)了解，蘭考縣檢察院正在建設(shè)蘭考縣青少年法治安全教育基地，打造集普法宣傳教育、預(yù)防欺凌侵害教育、未成年人犯罪警示預(yù)防等功能于一體的立體平臺，建成后，將為全縣青少年提供現(xiàn)代化法治安全教育的“固定課堂”。

蘭考縣檢察院聯(lián)合團(tuán)縣委等單位以模擬法庭的形式舉辦普法教育活動

四、融合“六大”保護(hù)體系，筑牢未成年人“防火墻”

“12309檢察服務(wù)中心嗎？我是某醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員……”

2022年11月，未檢檢察官接到一通幼女疑似遭受性侵害的報警電話。這是蘭考縣檢察院在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行強(qiáng)制報告聯(lián)絡(luò)員“零報告”工作機(jī)制以來，醫(yī)務(wù)人員首次通過12309檢察服務(wù)熱線主動報告的一起案件線索。蘭考縣檢察院認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)法規(guī)定，推動落實(shí)強(qiáng)制報告制度，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，有效解決侵害未成年人案件隱蔽性強(qiáng)以及發(fā)現(xiàn)難、干預(yù)難、追責(zé)難等問題，照亮未成年人保護(hù)“隱秘的角落”。

蘭考縣檢察院聯(lián)合縣衛(wèi)生健康委，召開保護(hù)未成年人“強(qiáng)制報告”專項(xiàng)動員會

在強(qiáng)化未成年人保護(hù)的道路上，蘭考縣檢察院主動作為，步履不停。依托業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和辦案大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判，梳理案件案發(fā)特點(diǎn)和問題，深度挖掘、分析未檢數(shù)據(jù)背后的社會治理問題，形成《性侵未成年人案件高發(fā)問題分析及對策建議》《蘭考縣涉未成年人犯罪現(xiàn)狀分析及對策建議》等多項(xiàng)分析報告及提出具體可行的治理建議，

主動向縣委、人大、政府、政協(xié)匯報，為相關(guān)部門提供有價值的決策參考；建立入職查詢平臺和違法犯罪記錄信息數(shù)據(jù)庫，相關(guān)單位已通過該平臺開展入職查詢1.2萬余人；探索構(gòu)建了“入職查詢、從業(yè)禁止”未檢數(shù)字監(jiān)督模型，健全預(yù)防性侵未成年人、保護(hù)未成年人權(quán)益工作機(jī)制；在全縣組織開展15家職能部門參與的未成年人保護(hù)專項(xiàng)行動，聯(lián)合縣教體局、市場監(jiān)管局等部門開展武術(shù)學(xué)校、競技館類機(jī)構(gòu)涉未權(quán)益侵害專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督活動。

蘭考縣檢察院始終堅持以司法保護(hù)為帶動，凝聚“六大保護(hù)”合力，持續(xù)助推蘭考縣未成年人保護(hù)工作體系化建構(gòu)，以“我管”促“都管”，為未成年人保護(hù)筑起一道堅固又暖心的安全屏障。

蘭考縣檢察院未檢檢察官組織“桐林小學(xué)”學(xué)生，開展“紅色+法治”未成年人教育活動

黨的二十大報告明確要求，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，保障兒童合法權(quán)益。未成年人是祖國的未來，民族的希望。進(jìn)入新時代新發(fā)展階段，隨著新修訂的未成年人保

護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法實(shí)施，對未成年人檢察工作提出了新的更高要求和更大期望。蘭考縣檢察院將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，初心不改、守護(hù)依舊，依法能動履職，融通“六大保護(hù)”，共同把未成年人保護(hù)這項(xiàng)“朝陽事業(yè)”做得更好。（劉洋 通訊員：侯瑩瑞）

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